据农村农业部（bù）7月（yuè）15日消息（xī），民航局飞（fēi）行标准司、农业（yè）农村部（bù）农业机械化管理司联合发布（bù）《农用无人驾驶航（háng）空器操（cāo）控员培训管理规定（试行）（征求意见稿）》并公开征求意见。

以下是征求意见稿：

农（nóng）用无人驾驶航空器操控员培训管理（lǐ）规定（dìng）（试行）（征求意（yì）见（jiàn）稿（gǎo））第一条  为贯彻落实《中（zhōng）华人民共和国民用航空法》《无人驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器飞行管理暂行条例》等法律法（fǎ）规要（yào）求（qiú），规范（fàn）农（nóng）用无人驾驶航空器操控员培（péi）训有关活动，促进行业健康有序发（fā）展，制定发布本（běn）规（guī）定。

第二（èr）条  本（běn）规定适用于农用（yòng）无人（rén）驾驶航空器操（cāo）控员的培训管（guǎn）理，符合《无人驾（jià）驶航空器飞行（háng）管理暂行条例》中规定申（shēn）请条件的人员（yuán）均应参加（jiā）培训。

第三条  农用无人驾驶航空器生产（chǎn）者应对农用无人（rén）驾驶航空器操控员进行（háng）培训，具体操作过程中可由农用无人驾驶（shǐ）航空器生产（chǎn）者直接组织（zhī）培训，也可由农用无人驾驶航空器生产（chǎn）者委托相关（guān）机构（gòu）等进行培训，培（péi）训（xùn）教员资质由农用无人驾驶航空（kōng）器生产者（zhě）自主明确。

第四（sì）条  培训（xùn）应使学员掌（zhǎng）握农用无人驾驶航空器作业法律法规（guī）和（hé）相关航空法律法规；掌握农（nóng）用无（wú）人驾驶航空（kōng）器的（de）结构与操作规（guī）范；掌握农用（yòng）无人驾驶航空器的维（wéi）护（hù）保养与基础植保、撒肥、播种（zhǒng）、投饵等知识（shí）；掌握农用（yòng）无人驾驶航空器田间、水（shuǐ）面作（zuò）业操控技（jì）能，确保（bǎo）作（zuò）业质量效（xiào）果（guǒ）；树立（lì）安全操控和文明飞行的意识，达到农用无（wú）人驾驶航空器操（cāo）作证考试合（hé）格标准。

第五条（tiáo）  培训科目包括理论知识教学（科目一），基础操作（zuò）教学（科目二）与田间、水面作业教学（xué）（科目三）等（děng），培训大纲见附件1。培训学时安排见（jiàn）附件2，附件2中规（guī）定学时为（wéi）基础学时，培训主体（tǐ）可结合学员实际（jì）情况（kuàng）在此（cǐ）基础上进（jìn）行增加。

第（dì）六条  农（nóng）用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器操控员培训考核采取理论知识（shí）考核（hé）（科目一），基础操（cāo）作（zuò）考核（科目二（èr））与田间、水面作业考核（hé）（科目三）相结合的（de）形式进行。每项培训（xùn）结束后以农用无人驾驶（shǐ）航空器操（cāo）控员考核表（附件3）中内容为考（kǎo）试（shì）范围，对学员的学习效果进行（háng）考（kǎo）核，每个科目满分为100分，80分（fèn）合格。培训（xùn）主体可根据实际情况设置考核内（nèi）容的具体（tǐ）分值，并可在此（cǐ）表（biǎo）基础上进行（háng）增加。

第（dì）七条  经考（kǎo）核合格后，农用无人驾驶航空器（qì）生（shēng）产者为学员颁（bān）发（fā）农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器操作证，操作证（zhèng）长期有效，农用无人（rén）驾驶航空器（qì）生产者可根据实际情况自主组织培训。操作证样式见附件4。

第八条  已持有（yǒu）农用无人驾驶（shǐ）航空器操作证参加其他生产企业（yè）培训考核的，理论知识部分可（kě）不再重复培（péi）训考核，实际操作部分（fèn）需完成相应培训考核。已持有农（nóng）用无人驾驶航空器操作证（zhèng）的，对于同一（yī）生产企业的不同型（xíng）号（hào）产品（pǐn）是否需要对（duì）实（shí）际操作部分进行重新培训（xùn）考（kǎo）核（hé）由（yóu）生产企业自主规定，生产（chǎn）企业（yè）需在售（shòu）前明示通用（yòng）培训考（kǎo）核的产品（pǐn）型号。

第九条（tiáo）  本（běn）规定自2024年×月×日起施行，本规定施行前持（chí）有的有效期内的（de）农用无人驾驶航空器操作证（zhèng）继（jì）续有效（xiào）。

附件（jiàn）：1. 农用无（wú）人驾驶航空器操（cāo）控（kòng）员培训大纲
2. 农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器操（cāo）控员培训基（jī）础学时（shí）
3. 农用无（wú）人驾驶航空器操控员考核表
 4. 农用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器操作证样式

附件（jiàn）1 农用无人驾驶航空器操控员（yuán）培训大纲

第一章 理论知识教学（科目一（yī））

第（dì）一条（tiáo）【教学目标】通（tōng）过（guò）理论知识教学（科目一），使学员掌握（wò）农用无人驾驶航（háng）空器作业和相关航空法律法规，熟悉农（nóng）用无人驾（jià）驶航空（kōng）器的结构与操（cāo）作规范，了（le）解农用无人驾驶航空器使（shǐ）用维护知（zhī）识（shí），增强（qiáng）遵章（zhāng）守法和规（guī）范（fàn）操（cāo）作的安（ān）全（quán）意识。 

第二条【教学方式】进入正式（shì）教学培（péi）训（xùn）前（qián）可增（zēng）加（jiā）线上学习环节（jiē），教学培训可（kě）采取（qǔ）课（kè）堂讲授、现场教学和视频（pín）教学等（děng）方式，鼓励利用（yòng）电教设备、实（shí）物（wù）或模（mó）拟器具、挂图、示教板等教具创新（xīn）教学方（fāng）法，提高教学质量。

第（dì）三（sān）条【教学内容】理（lǐ）论（lùn）知识教学主要包括（kuò）以下内容（róng）：

（一）法（fǎ）律法规规章

1.《中华人民（mín）共和（hé）国安（ān）全生产（chǎn）法》；

2.《中华人（rén）民共（gòng）和国（guó）民用航空法（fǎ）》；

3.《无人驾驶航（háng）空器（qì）飞（fēi）行管理暂行条例》；

4.《民用无（wú）人驾驶航空器运（yùn）行安全管理（lǐ）规（guī）则》；

5.《农业机械事故（gù）处理办法》；

6.《农药管理条例》；

7.《农作物病虫害防治条（tiáo）例》及其配套规章；

8. 行（háng）业主管部（bù）门和地方有（yǒu）关无人驾驶（shǐ）航空器安（ān）全生产的（de）法规规章。

（二）农用无人驾驶航（háng）空器基础理（lǐ）论及安（ān）全（quán）作业知识

1.农用无人（rén）驾驶航空（kōng）器的结构与原理； 

2.飞行控制、信号和遥（yáo）控器的基本知识；

3.飞行作业前的准备工（gōng）作（zuò），包括作业区的勘察；

4.日（rì）常（cháng）维（wéi）护保养知识（例如：电池、充电器的基（jī）本知（zhī）识）；

5.农（nóng）用（yòng）无（wú）人驾驶航（háng）空器（qì）安全作（zuò）业规（guī）范；

6.所用农（nóng）用无人（rén）驾驶航空（kōng）器的飞行性能和（hé）操（cāo）作限制（zhì）；

7.异常情况处（chù）理方法（fǎ）；

8.安全操（cāo）作知识（例如：特殊场景案例教学、水源地及（jí）非靶标生物保（bǎo）护知识）；

9.基础气象知识。

（三（sān））农（nóng）业相关知识（shí）

1.施用（yòng）物料的（de）基础（chǔ）知（zhī）识，农药、肥料的安（ān）全使用与（yǔ）施用技术，安（ān）全处理有毒化学品的（de）知识及要（yào）领（lǐng）和正确处理使用过的（de）有毒化学品容器（qì）的办（bàn）法；

2.农药等化学品对（duì）植物、动（dòng）物和（hé）人员的影（yǐng）响和作用，重点在计划（huá）运行中常用的（de）药（yào）物以及使用（yòng）有毒（dú）药品时应当采取的（de）预防措（cuò）施；

3.人体在（zài）中毒后的主要症状，应（yīng）当采取（qǔ）的紧急措施和医疗（liáo）机构的位（wèi）置；

4.农（nóng）作物病虫害识别（bié）及防治（zhì）技术；

5.农用（yòng）无人驾驶航空器（qì）植保、撒肥、播种（zhǒng）、投（tóu）饵等全程作业解决方案；

6.农用无人驾（jià）驶航空器植保（bǎo）、撒肥（féi）、播种（zhǒng）、投饵等作业（yè）技术（shù）标准和改善作业质量的方法。

第二（èr）章 基础（chǔ）操作教学（科目二（èr））

第四条【教学目标（biāo）】通过基础操（cāo）作教学（科（kē）目二），使学员能（néng）够熟练（liàn）操控农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器（qì）的遥控装置（zhì），正确完成飞行前（qián）的准（zhǔn）备工（gōng）作，操控农用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器（qì）完（wán）成基（jī）础飞行动作（zuò）。

第（dì）五条【教学方式】教（jiāo）学培（péi）训可以采取（qǔ）课堂教学、现（xiàn）场教学（xué）、视频教学、模（mó）拟训练等方式（shì）。教练员应（yīng）当进行讲解（jiě）和示范，指导学员（yuán）动手进行实际操作。鼓励以师带徒，在（zài）实践飞行中提高（gāo）操（cāo）控农用无人驾驶航空器作业技（jì）能和安全水平。

第六条【教学内容】基础操作教学主要包（bāo）括以下内容：

（一）遥（yáo）控器（qì）使用教学；

（二）地面（miàn）站界面介绍；

（三）飞行前准备训练；

（四）基础（chǔ）飞行训练（liàn）。

第（dì）三章 田间、水面作业教学（科目三（sān））

第七条【教学（xué）目标（biāo）】通过田间、水面作业教学（科目三），使（shǐ）学员具备航线（xiàn）规划能力，能够操控进行植保、撒肥、播（bō）种、投饵等作业，掌握农（nóng）用（yòng）无（wú）人驾驶（shǐ）航（háng）空器紧急情况（kuàng）下的操控（kòng）和（hé）指挥办法，并对农用（yòng）无人驾驶航空器进行实机维护保养（yǎng）。

第八条【教学（xué）方（fāng）式】教学（xué）培（péi）训可以（yǐ）采取课堂教学、现场教学、视频教学、模拟（nǐ）训练等方式。教（jiāo）练员应（yīng）当进行讲解和示范（fàn），指（zhǐ）导学员（yuán）实际操作。鼓励以师（shī）带徒（tú），在（zài）实（shí）践（jiàn）飞行中提（tí）高操控农（nóng）用无（wú）人（rén）驾驶（shǐ）航空（kōng）器作业技（jì）能和（hé）安全水平（píng）。

第九条（tiáo）【教（jiāo）学内容】田间、水（shuǐ）面作业教（jiāo）学培训主要包括（kuò）以下内容（róng）：

（一）作业参数调节和测算（例如：飞行速度、飞行高（gāo）度、有效（xiào）喷幅（fú）、亩施药（yào）液量等）；

（二）作业路（lù）线规（guī）划、地块测（cè）绘（huì）；

（三）AB点作（zuò）业训练（企业根据产品功能自主（zhǔ）决定（dìng）是否（fǒu）进行培训）； 

（四）农用（yòng）无人驾驶航空器（qì）自动作业训练； 

（五）农用无人驾（jià）驶航空器手动作业训练； 

（六）紧急情况下（xià）的操控（kòng）和（hé）指挥；

（七）农用无人（rén）驾驶航空器的（de）维护（hù）保（bǎo）养（yǎng）；

（八）作业质（zhì）量检测技术；

（九）飞行参数以及气象条件的关系和改善途径。

附件2 

农用无人（rén）驾驶航空器操控员培训基础学时

附件3

农用无人驾驶（shǐ）航空器（qì）操控员考核表

说明（míng）：表中加粗（cū）项为建（jiàn）议（yì）重点（diǎn）培（péi）训（xùn）考核内容。

附件4

农用无人驾驶航（háng）空（kōng）器操作（zuò）证（zhèng）样式

发证机构：农（nóng）用无人（rén）驾（jià）驶航空器生产（chǎn）者。培训机构（gòu）：农（nóng）用无人驾驶航空器生产者或（huò）相关培训机构（gòu）。制证要求：1.证（zhèng）书规格：长度86mm，高度54mm；2.字体：操作证上（shàng）“农用无人驾驶（shǐ）航空器操作证”字样为（wéi）四号黑色仿宋，其他文字（zì）内容（róng）字样为小五黑色（sè）宋体，姓名（míng）、操（cāo）作证编号需（xū）加粗；3.内容：操作证正面印有姓名、性别、出生日期、发证机（jī）构、培训机构（gòu）、发证日（rì）期、操作证编号（hào）等信息（xī），操作（zuò）证背面（miàn）不（bú）作规定；4.照片：操（cāo）作证（zhèng）要求附有申请人本人6个（gè）月内的正面免（miǎn）冠彩色单（dān）人一寸照片（piàn）；5.其他：操作证需加盖（gài）培训单（dān）位电子（zǐ）公（gōng）章，公（gōng）章内容清晰可见（jiàn）。来源：民航局网（wǎng）站（zhàn）